Experta en políticas públicas de género y protección integral de derechos. Es defensora de los derechos humanos de las mujeres en Ecuador y América Latina desde hace más de cuatro décadas. Es socióloga, con formación en antropología, tiene un diploma superior en derechos humanos y sociedad y otro en género, sociedad y políticas. Fue directora ejecutiva del Consejo Nacional de las Mujeres del Ecuador entre 2003 y 2007, viceministra de Inclusión Social, subsecretaria de Derechos Humanos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, subsecretaria de Prevención y Erradicación de Violencia contra Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes de la Secretaría de Derechos Humanos.